Информация о деятельности Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов в 2014 году
Итоги деятельности в сфере надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира, по переданным полномочиям.
Также по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республике (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на ООПТ федерального значения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республике).
Введение

Управление Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - Управление) является специально уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республике по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Данный доклад содержит сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) на территории Карачаево-Черкесской Республики, в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, также по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республике (за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на ООПТ федерального значения, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республике), в следующих сферах:

- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- федеральный государственный охотничий надзор, в том числе:
- контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
- контроль за оборотом продукции охоты;
- охрана, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Доклад подготовлен в целях обобщения сведений об организации и проведении государственного надзора на территории Карачаево-Черкесской Республике Республики, мониторинга и оценки его эффективности.
Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Деятельность Управления Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов по осуществлению федерального государственного надзора, а также основные обязательные требования, предъявляемые к охотпользователям республики, и соблюдение которых является элементом проводимых в установленном порядке надзорных мероприятий, установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 24 июля 2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2008 № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»;
- Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты».

Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики.
- Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 16.04.2014 № 63 «О внесений изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 28.08.2012 № 205 «Об утверждении Положения об Управлении Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов»;
- Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2014 № 152 «Об определении видов разрешений охоты и параметров осуществления охоты на территории охотничьих угодий Карачаево-Черкесской Республики в сезон охоты 2014/2015 года»;
- Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 06.08.2014 № 162 «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в сезон охоты 2014/2015 года»;
- Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.11.2014 № 366 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Карачаево-Черкесской Республики»;
- Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 № 109 «О внесений изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 «О государственной программе Животный мир на 2014-2018 годы»;
- Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2014 № 249 «О внесений изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 «О государственной программе Животный мир на 2014-2018 годы»;
Федеральный государственный надзор осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовываются с органами прокуратуры. Согласованный и утвержденный в установленном порядке ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет (oxotnadzor).
Управлением при осуществлении федерального государственного надзора выполняются следующие основные функции:
- проведение рейдовых проверок (рейдов) на территории Карачаево-Черкесской Республики с целью выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства;

- привлечение виновных лиц к административной и иным видам ответственности в установленном порядке, в том числе: возбуждение дел, сбор доказательств по делам, рассмотрение дел об административных правонарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды;
- рассмотрение и принятие решений по обращениям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по оспариванию результатов проверок и решений государственных инспекторов;
- защита интересов Управления в судах по обращениям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по оспариванию результатов проверок и решений инспекторов;
- составление квартальных и годовых отчетов, федеральных статистических отчетов по исполнению федерального государственного надзора;
- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
- установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- разработка требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.

Управлением Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов при осуществлении федерального государственного надзора выполняются следующие вспомогательные (обеспечительные) функции:
- разработка законодательных инициатив по изменению федерального законодательства в сфере охраны объектов животного мира и государственного надзора,
- подготовка заключений на проекты федеральных, республиканских, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных) в сфере охраны объектов животного мира и государственного надзора;
- согласование документов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предусмотренных природоохранным законодательством.
- участие в информировании населения о состоянии животного мира, о результатах государственного надзора;
- ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Карачаево-Черкесской Республики, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2. Осуществление мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Общая площадь охотничьих угодий Карачаево-Черкесской Республике составляет 1,430 тыс. га. Из них общедоступных охотничьих - 249,6 тыс. га, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства – 814 тыс. га. Охотхозяйственная деятельность осуществляется 6 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Охрану и надзор животного мира в Карачаево-Черкесской Республике обеспечивают 6 старших государственных инспекторов, и 19 егерей 8 разряда на территории Карачаево-Черкесской Республике.
В 2014 году старшими государственными инспекторами и егерями Управления проведено 900 рейдов на территории КЧР по охране объектов животного мира в ходе, которых выявлено 21 нарушений на которых были составлены протокола об административных правонарушений.
Характер выявленных нарушений показал, что их основными причинами является элементарная халатность охотников, осуществляющих охоту без разрешительных документов, отсутствие знаний о способах проведения охоты, о технике безопасности при обращении с оружием.
Работа по борьбе с браконьерством ведется совместно с сотрудниками МВД по КЧР, штатными работниками охотничьих хозяйств и добровольными помощниками из числа рядовых охотников.
2. Использование животного мира
В 2014 году Управление заключила охотхозяйственные соглашения с охотпользователями «Кубанское лесничество», «ООО Нерудпром», также по аукциону заключили охотхозяйственное соглашение с индивидуальным предпринимателем Аппаевым А.А.
3. Проведение учетов численности, мониторинга, установление лимитов (квот изъятия) объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Сотрудниками Управления и охотпользователями КЧР проводились работы по учету численности охотничьих животных. Проведен зимний маршрутный учет (ЗМУ). Обработано 124 карточек учета. Учетные маршруты выполнены в полном объеме. Общая длина учетных маршрутов составила 1 тыс. 116 км.
Разработаны необходимые материалы по установлению лимитов (квот) изъятия охотничьих ресурсов. Проведены государственные экологические экспертизы проектов лимитов и квот изъятия охотничьих ресурсов. Лимиты изъятия охотничьих ресурсов (благородный олень, косуля, тур, серна) в сезоне охоты 2013-2014 гг, были

согласованы в установленном порядке с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
В рамках проведенных мероприятий по регулированию численности волка уничтожено 44 особей этого вида.
4. Мониторинг эпизоотической обстановки на территории Карачаево-Черкесской Республики.
В 2014 году продолжалось проведение мониторинга и профилактика опасных для человека инфекционных заболеваний в дикой среде: а именно ящура и африканской чумы свиней. По итогам года носителей этих вирусов в дикой природе не выявлено. Таким образом, обеспечена эпизоотическая безопасность населения Карачаево-Черкесской Республики.
Совместно со штатными работниками охотпользователей, в Карачаево-Черкесской Республики осуществляется ежегодный мониторинг особо опасных для животных инфекций.
Проводился осенний мониторинговый отстрел дикой водоплавающей птицы на территории Прикубанского района муниципального образования Карачаево-Черкесской Республики. Всего было отобрано 2 пробы.
Также в 2014 году проведен мониторинг наличия вируса африканской чумы свиней у диких кабанов. В ветеринарную службу Карачаево-Черкесскую Республику предоставлены 3 пробы биоматериалов от диких кабанов на наличие вируса африканской чумы свиней.
По результатам проведенных тестов, в отобранных пробах носителей вируса, африканской чумы свиней среди диких кабанов на территории Карачаево-Черкесской Республики не выявлено.
5. Мероприятия по предотвращению гибели объектов животного мира.
С целью предотвращения гибели животных на дорогах общего пользования и снижения уровня аварийности, утвержден постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.11.2014 № 366 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Карачаево-Черкесской Республики», в котором в целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:
выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;
установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных и т.г.д.

При осуществлении Федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Карачаево-Черкесской Республики инспекторами Управления проводятся проверки соблюдения охотхозяйствами на территории Карачаево-Черкесской Республики Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997., также на основании постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.11.2014 № 366 «Об утверждении Требований попредотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Карачаево-Черкесской Республики».

6. Рассмотрение жалоб, обращений граждан.

В 2014 г. Управлением рассмотрено 5 письменных обращений граждан (в том числе с выездом на место – 2), из них 2 жалоб поступило из Администрации, по обращениям граждан,. Анализ поступивших в Управление жалоб и обращений выявил, что основными вопросами обращений явились: жалобы на волков, обращения, связанные с незнанием гражданами нормативных правовых актов.

7. Организация взаимодействия с государственными органами и организациями – охотпользователями, средствами массовой информации.

Управлением проведено 2 информационных совещаний с участием охотпользователей, по вопросам проведения зимнего маршрутного учета, охраны охотничьих угодий, организации и результатах охотничьего сезона, об эпизоотической обстановке в республике. В среднем, в каждом совещании принимало участие 40-45 человек.

8. По охранным, воспроизводственным мероприятиям по объектам животного мира и водных биологических ресурсов.

В 2014 году издана Красная книга Карачаево-Черкесской Республики.

Во исполнение утвержденных планов биотехнических мероприятий Управлением проводились следующие работы в 2014 г:


п/п Год проведения Посев кормовых культур (га) Заготовка сена (кг) Закладка/ Обновление солонцов Выкладка соли (кг) Изготовление кормушек (шт) Ремонт кормушек (шт) Заготовка веточного корма, веников (шт) Отстрел (гол.) Изготовление/ Обновление аншлагов (шт)
топинамбур овес кукуруза картофель Волков Шакал Бродячих собак
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
2 2014
7,1/21
31/37
0,2/1
1.4/5
25800
178/337
-
29
82
1750
104
108
64
38/89

Численность основных видов животных и растении
Вид животного Численность животных (особ.) Виды, занесенные в Красную книгу РФ
2014г.
Олень благородный 995
Тур 4596
Серна 1518
Косуля 1222
Кабан 124
Медведь 544
Белка 5394
Лисица 3055
Ондатра 224
Куницы 1888
Норка европейская 44 КК РФ
Шакал 580
Волк 312
Енотовидная собака 151
Заяц-русак 5515
Выдра кавказская 35 КК РФ
Лесной кот 120 КК РФ
Барсук 1140
Рысь 62
Куропатка серая 3558
Фазан 799
Кеклик 2203
Улар кавказский 3295
Тетерев кавказский 3101 КК РФ
Утки 8734
Гуси 686
Белоголовый сип 160 КК РФ
Прочие виды Учеты не проводятся

При осуществлении федерального государственного надзора Управление взаимодействует, с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Карачаево-Черкесской Республике, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, Управлением Россельхознадзора по Карачаево-Черкесской Республики, Главным Управлением Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Карачаево-Черкесской Республике, органами прокуратуры, Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Министерством органами местного самоуправления, а также Фондом дикой природы (WWF - Россия).

Порядок взаимодействия: информационный обмен (запросы, аналитические справки), административное производство (истребование сведений). Формой взаимодействия является Соглашение. Предметом Соглашений является организация взаимодействия указанных органов в пределах их компетенции в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства, а также взаимный обмен информацией.
Реализация положений Соглашений на практике, способствует повышению эффективности деятельности Управления. Документ предусматривает своевременность и высокое качество проводимых природоохранных мероприятий.
Управление не наделено полномочиями по аккредитации юридических лиц и граждан, привлекаемых в качестве экспертных организаций и экспертов, к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок. В случае необходимости привлекаются экспертные организации и эксперты, в установленном законодательством порядке.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»;

В настоящее время Управлением Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов разрабатываются следующие проекты административных регламентов осуществления государственных функций:

- Административный регламент исполнения Управлением по государственному контролю за оборотом продукции охоты;

- Административный регламент исполнения Управлением государственной функции по государственному контролю за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
Указанные проекты административных регламентов размещены на сайте Управления «охотнадзор ru.» в рубрике независимая антикоррупционная экспертиза и на сайте Карачаево-Черкесской Республики и в настоящее время проекты проходят процедуру утверждения.

В 2014 году обеспечен эффективный государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания. Общий уровень административных правонарушений снизился в два раза по сравнению с 2012-2013 годами, уголовно-наказуемых правонарушений не выявлено.
В 2014 году Методы эффективной охраны позволили увеличить по сравнению 2012-2013 годами численность основных видов охотничьих животных, таких как косуля, медведь, заяц.
В 2014 году продолжена практика предоставления территорий для пользования объектами животного мира. Необходимость и эффективность этих мероприятий подтверждают проведенные на всей территории Карачаево-Черкесской Республики учеты численности охотничьих животных, показывающий неуклонный рост их популяций. Благодаря этим мероприятиям увеличивается объем предоставляемых услуг населению в сфере пользования животным миром, развивается инфраструктура охотничьего хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Для рационального освоения ресурсов животного мира и удовлетворения потребностей населения в 2012-2013 годах выдано более 4,160 тысячи разрешений на добычу, в 2013-2014 году выдано более 3,791 тысячи разрешений на добычу, в 214-2015 в сезон охоты выдано более 3,254 тысячи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
В 2011 году – Управление выдал охотничий билеты федерального государственного образца 242 шт. 2012 году – 4,975 шт., 2013 году – 3,587 шт., 2014 году – 2,819 шт.
Благодаря всему комплексу мероприятий по охране и воспроизводству развитие сферы пользования животным миром в Карачаево-Черкесской Республике происходит самым динамичным образом на всем Северо-Кавказском Федеральном округе, позволяет удовлетворять растущие потребности населения, обеспечивает эпизоотическую безопасность производственной деятельности, жизни и здоровья населения Карачаево-Черкесской Республике.

Раздел 3. Финансовое обеспечение федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Карачаево-Черкесской Республики и федерального государственного охотничьего надзора.

Управление Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов (далее - Управление) за период с 2012 -2014года провела большой объем работ:
• по учреждению и ведению Красной книги Карачаево – Черкесской Республики;
• по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца;
• по разработке и утверждению схемы размещения, использованию и охраны охотничьих угодий Карачаево – Черкесской Республики;
В 2014 году была издана Красная Книга Карачаево – Черкесской Республики. За период с 2012-2014года было выделено средств 1878,4 тысяч рублей, в том числе 296,9 тысяч рублей из федерального бюджета и 1 581,5 тысяч рублей из республиканского бюджета. Средства выделенные на выполнение дынных мероприятий были полностью освоены.
Управлением Карачаево-Черкесской Республики по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов было обеспеченно выдача билетов единого федерального образца. За период с 2012 – 2014года с

республиканского бюджета было выделено 400,0 тысяч рублей. Средства выделенные на выполнение дынных мероприятий были полностью освоены.
В полном объеме выполнена работа по разработке и утверждению схемы размещения, использованию и охраны охотничьих угодий Карачаево – Черкесской Республики, согласно постановления Правительства Карачаево – Черкесской

Республики от 13.12.2012года №530. За 2012 – 2014 года было выделено средств из республиканского бюджета в сумме 4 750,1тысяч рублей .Управлением на выполнения работ по выше изложенным мероприятиям израсходовано 4 750,1 тысяч рублей.
За период с 2012 – 2014года Управлением проводится мониторинг по численности дикого кабана в рамках мероприятий по регуляционным и противоэпизоотическим мероприятиям на территории охотничьих угодий Карачаево – Черкесской Республики. Численность дикого кабана составляет 124 голов, в настоящее время случаев падежа поголовья кабана от АЧС (африканская чума свиней) не выявлено. На осуществление регуляционных и противоэпизоотических мероприятий за период с 2012 – 2014 года из республиканского бюджета выделено 301,4 тысяч рублей. Средства выделенные на обеспечение проведения мероприятий по мониторингу для выявления очагов инфекции были полностью освоены.
На осуществление переданных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов с 2012 по 2014год из федерального бюджета было выделено 9 109,8 тысяч рублей и освоены в полном объеме, в том числе:
• На осуществление полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешении на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашении из федерального бюджета бюджету Карачаево – Черкесской Республики – 8 490,0 тысяч рублей;
• На осуществление мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов), из федерального бюджета бюджету Карачаево – Черкесской Республики – 296,9 тысяч рублей.
• На осуществление мероприятий в области на охраны и использования охотничьих ресурсов, из федерального бюджета бюджету Карачаево – Черкесской Республики – 322,9 тысяч рублей.
• На осуществление мероприятий по организации, регулированию и охране водных биологических ресурсов, из федерального бюджета бюджету Карачаево – Черкесской Республики – 288,4 тысяч рублей.

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Карачаево-Черкесской Республики и федерального государственного охотничьего надзора.

Повышению эффективности осуществления федерального государственного надзора на территории Карачаево-Черкесской Республики будет способствовать:

- увеличение объемов финансирования исполнения переданных полномочий и полномочий Карачаево-Черкесской Республики, в том числе проведения контрольно-надзорных мероприятий в области государственного надзора по соблюдению природоохранного законодательства;
- увеличение численности инспекторского состава, в особенности в муниципальных Карачаево-Черкесской Республики;
- уменьшение административных ограничений при согласовании ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуре Карачаево-Черкесской Республики, в том числе, при установлении даты начала проведения плановых проверок;
- обеспечение инспекторов материально технической базой: транспортными средствами, ГСМ, мобильной оргтехникой.
- систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления федерального государственного надзора;
- прохождение курсов повышения квалификации в области природопользования и охраны охотничьих ресурсов;
- усиление административной ответственности юридических и физических лиц за правонарушения в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, в особенности уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, а также нарушении их мест обитания;
Основными задачами в вопросах осуществления государственного надзора на территории Карачаево-Черкесской Республики на 2014 год необходимо считать:
- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики, судебными приставами – исполнителями и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного надзора по соблюдению природоохранного законодательства;
- организацию и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений природоохранного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов по осуществлению государственного надзора по соблюдению природоохранного законодательства.
На 2015 год Управлением запланировано проведение одной плановой проверки юридического лица по соблюдению требований природоохранного законодательства на территории Карачаево-Черкесской Республики. Указанный план проведения плановых проверок согласован с прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики.
Основные направления деятельности в сфере охраны, контроля и использования животного мира на 2015 год
1. Обеспечить полноценный и эффективный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере охотничьего хозяйства: и юридическими лицами – охотпользователями, и физическими лицами, в целях выполнения основных направлений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2010 году по укреплению законности и преодолению правового нигилизма. Проведение рейдовых проверок совместно с федеральными специально уполномоченными органами и органами правопорядка. Ужесточить контроль за деятельностью юридических лиц – пользователей животным миром – в целях улучшения работ по воспроизводству объектов животного мира.

2. Внедрить эффективные принципы управления популяциями диких животных по половозрастному признаку в целях оптимизации структуры популяций и увеличения численности животных для наиболее полного удовлетворения социальных запросов населения Карачаево-Черкесской Республики, увеличения выхода продукции и обеспечения расширенного воспроизводства на период до 2015 и последующие годы.
3. Обеспечить объективную оценку состояния ресурсов охотничьих животных в целях установления научно-обоснованных лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов для сохранения биоразнообразия и удовлетворения потребностей населения.
4. Обеспечить эпизоотический мониторинг и профилактику болезней в дикой фауне в целях обеспечения жизни и здоровья населения Карачаево-Черкесской Республики, сохранения территории Карачаево-Черкесской Республики свободной от носителей опасных для человека и животных вирусных инфекций.
5. Обеспечить совершенствование и наполнение информационно-аналитической системы «Животный мир Карачаево-Черкесской Республики» для наиболее полного обеспечения информированности населения, пропаганде рационального использования ресурсов животного мира, повышения культуры природопользования.
6. Перед Управлением стоит проблема необходимости приобретения новой офисной техники и сертифицированных лицензионных программ отвечающих всем требованиям по технической защите информации, персональных данных.
7. На сегодняшний день вся офисная техника и программное обеспечение выработала весь свой рабочий ресурс и морально устарела, что в свою очередь сказывается уровне защиты информации, персональных данных, а также на деятельности Управления в целом.

Начальник Управления
Карачаево-Черкесской Республики
по охране и использованию объектов
животного мира и водных биологических ресурсов С.Н. Савенко